[attach]65523[/attach] “2019年泸县生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降29%、28%，轻重伤事故同比下降60%以上，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。”全省加快推行安全生产清单制管理工作视频会后，泸州市泸县安全生产委员会负责人告诉记者，2019年以来，泸州市泸县以安全生产清单制管理为抓手，层层压实安全生产责任，实行照单履责，切实规范管理，在解决责任落实“最后一公里”问题上取得初步成效。 高位推动 全域覆盖 以清单引领责任落实 2019年，泸州市泸县成立清单制管理工作领导组，县政府主要领导任组长，制定工作方案，明确时间、任务、责任，全力推动工作落地。 “我县将清单制工作纳入了年度安全生产党政同责目标绩效考核。”泸州市泸县安委会负责人介绍。 据悉，泸州市泸县制定了县委常委会、县政府常务会、县委县政府领导安全生产职责清单和工作协助人制度，明确县委县政府领导责任清单50项。同步制定了重点行业部门、镇（街道）、村（社区）监管责任清单近4000份，初步实现县、镇（街道）、村（社区）三级责任清单全覆盖。出台了县委县政府领导联系重点企业制度，明确每个县领导联系安全重点企业3家，每月至少开展1次督导检查。 试点先行 典型带动 破解老大难问题 企业主体责任落实不到位是安全生产管理过程中的一个老大难问题。针对这一问题，泸州市泸县采取试点先行、典型带动的办法，在远大煤矿等40余家企业开展清单制试点。 “我们重点把握了立足实际制清单、熟悉标准用清单和逗硬奖惩履清单这三个‘关键环节’。”泸州市泸县安委会负责人介绍。 “制定清单的目的就是要让人一看就能懂、一看就能明白怎么操作。”清单制工作方案明确试点企业要围绕“每个岗位干什么、怎么干、标准是什么”等问题，反复研究，将清单细化、落实到具体岗位，每个操作者，制定出切实可行的安全生产清单，让现场操作有标准，安全管理有依据。 清单有了，还要落实会用和用好，泸州市泸县要求企业严格培训考试，确保人人过关，让每位员工准确掌握岗位清单内容，做到入脑入心。同时，将违章、隐患、履职等多个指标量化，实施分级分类考核。企业设置红黑榜和清单制专项资金，每月公示考核结果，每季度兑现奖惩，联合党支部、工会、家属等对考核不合格员工进行帮教。 在泸县远大煤矿的运输岗位上，有2名工人因为不识字，连续2个月考核结果为不合格，按照清单制试行规定，连续3个月考核结果为不合格就要被开除。工人和煤矿领导都很着急，这时候泸州市泸县应急管理局提出一条思路，由班组长将清单制要求朗读并录音，不识字的职工每天反复背诵，考试采取面试代替书面作答方式进行。最后，在这种方式下，2名职工第3个月考核结果均为合格，这个考核模式也得到了广大职工的认同。 据了解，泸州市泸县通过清单管理，让企业主体责任真正落地，实现了企业工伤事故大幅下降的目标。 找差距 补短板 完善清单体系 “通过清单制管理，让党委政府、行业部门和企业实实在在看到了成效。这也让我们更加坚定信心，进一步找差距、补短板，完善清单体系，修订清单内容，强化清单落地，形成长效机制，有效防范风险。” 谈到2019年实施的清单制管理，泸州市泸县安委会负责人说。 据悉，下一步泸州市泸县将从明确目标、压实任务、强化措施、严格考核四个方面入手，进一步推进全县清单制管理。 将明确确保实现党政领导责任、镇（街道）部门监管责任、重点行业领域企业主体责任、村（社区）网格管理四个百分之百清单化管理的目标，由全县20个镇（街道）、2个园区、20个重点行业主管部门作为牵头单位，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，细化方案，全力推进清单制管理。泸州市泸县安办将对试点企业开展全覆盖、全过程督查指导，积极引导第三方机构参与指导企业清单编制，组织各行业领域专家，对清单适用性、科学性进行审查。同时，将清单制管理推进进度、质量、成效实行季度通报，与年度安全目标考核、评先评优结合起来，严格奖惩逗硬。 “2020年，我县将认真贯彻全省加快推行安全生产清单制管理工作视频会和省安委会《进一步推进安全生产清单制管理工作方案》精神，通过一系列行之有效的措施，确保清单制管理工作全域推进，坚决守住防范化解安全生产重大风险底线，为全省打赢三大攻坚战做出泸县贡献。”泸州市泸县安委会负责人说。 来源：四川省应急管理厅 |
