着力“3个四”，泸县构建安全生产清单制纵深推进体系

　　四川泸县，位于长江、沱江交汇处，地处成渝经济区环渝腹地，是西部经济百强县。由于安全生产监管门类全、基础弱、风险大，加之近年来随着经济社会迅速发展，安全监管压力剧增。

　　“筑牢泸县安全防线，关键是要扎牢责任体系，从党委政府到监管部门，再到企业主体，该做什么，如何做，必须要有一套严密的体系，缺少任何一环都将功亏一篑。而建立这样一套体系，安全生产清单制管理的出现无疑是一场‘及时雨”。泸县应急管理局局长杨成，一名扎根安全监管30年的老安监人这样说道。

　　为了推进安全清单制管理落实落地，泸县按照省市安委会关于安全生产清单制管理工作的相关要求，始终将安全生产清单制作为抓好安全生产工作的“千斤顶”和“一号工程”，高位推动，积极探索，在试点先行的基础上，利用典型引领，示范带动，探索出着力“3个四”，构建安全生产清单制纵深推进体系的新路子。得益于清单制管理的全县推行，2020年1—10月，泸县生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降46%、50%、36%，重伤和轻伤事故同比下降50%以上，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

　　◆四方联动，实现齐抓共管。全覆盖建立“四项清单”，构建横向到边、纵向到底的责任体系。党政领导责任清单全覆盖。印发县委常委会、县政府常务会、县委县政府领导安全生产职责清单和工作协助人制度，明确县委常委会、县政府常务会6条职责，制定县委、县政府领导责任清单50项。实行县领导安全生产联系重点企业、履职台账、季度述职制度。部门属地监管责任清单全覆盖。将安全监管职责写入部门三定方案，县委编办及时修订机改后部门安全监管职责，县级部门制定监管责任清单40份，明确工作职责400余项。各镇（街道）、园区制定属地监管责任清单22份。村（社区）基层责任清单全覆盖。全县制定村（社区）安全责任清单302份，明确工作职责10项；划分网格348个，配置网格员356个，明确网格员安全生产职责4项。企业主体责任清单全覆盖。13个县级行业主管部门印发清单制模板2.0版本，2019年在10个行业打造试点企业40家，2020年在8个行业打造样板企业13家，示范引领全县826家企业全面实行清单制管理。

　　◆四步协同，破解落实难题。在总结40家清单制试点企业的基础上，创推“建学用优”四步工作法，助力企业清单制取得实效。立足实用建清单。围绕“每个岗位干什么、怎么干、标准是什么”等问题，反复研究制定清单，确保清单简单明了，管用、实用。立足规范学清单。严格培训考试，确保人人过关，让每位员工准确、熟练掌握岗位清单内容，做到入脑入心。立足标准用清单。各岗位员工严格按照清单规范操作，对标对表检查。制定清单制考核办法，将违章、隐患、履职等多个指标量化，实施分级分类考核。设置红黑榜，每月公示考核结果，每季度兑现奖惩，对考核不合格员工进行帮教。立足提升优清单。认真总结经验,交流学习提升，不断优化清单，不断持续改进，不断巩固提升。

　　◆四张清单，靶向管控风险。围绕“简单+管用”原则，紧抓关键要素，建实制定企业四张清单。建齐主体责任清单。围绕企业法定责任有什么，如何做的问题，全县制定企业主体责任清单900余份；建全风险管控清单。围绕企业安全风险有什么，如何控的问题，全县制定企业风险管控清单916套；建实岗位责任清单。围绕企业安全工作谁来做，做什么的问题，全县制定岗位责任清单10000余份；建好安全检查清单。围绕隐患排查查什么，谁来查的问题，全县制定安全检查清单6000余份。切实让清单建起来、责任树起来、规范挺起来。

来源：泸县应急局